甘建發電〔2022〕35號
各市州住建局(ju)、蘭州新區城建交通局(ju)、甘肅(su)礦(kuang)區建設局(ju):
近期全國多(duo)地(di)發(fa)生聚集性疫情(qing)(qing)(qing),呈點多(duo)面廣頻發(fa)態勢,我省蘭州(zhou)新區、蘭州(zhou)、酒泉(quan)、白銀(yin)等地(di)已出現確診病(bing)例,社會(hui)面疫情(qing)(qing)(qing)風(feng)險和(he)不(bu)確定性增加。當前,全省各地(di)房屋市政工程項目陸續(xu)進入開復(fu)工高峰期,工地(di)人(ren)員地(di)域構成復(fu)雜,上(shang)崗(gang)返崗(gang)人(ren)員流動(dong)較大,建(jian)(jian)筑(zhu)工地(di)疫情(qing)(qing)(qing)防控形(xing)勢嚴峻復(fu)雜。為(wei)切實做好(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)工地(di)疫情(qing)(qing)(qing)防控工作,保障建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工活動(dong)安(an)全平穩,促進全省疫情(qing)(qing)(qing)防控和(he)經濟社會(hui)發(fa)展形(xing)勢有序向好(hao),現提出以(yi)下工作要(yao)求,請認真貫徹(che)執行(xing)。
一、提高思(si)想(xiang)認識(shi),增強(qiang)疫情防控工作責(ze)任(ren)感和緊迫感
各級住建部門、監督機構和工程參建各方要始終把習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神作為打贏疫情防控阻擊戰的根本遵循和制勝法寶,以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、“堅決做到兩個維護”,清醒認識疫情形勢的嚴峻性和復雜性,堅決克服麻痹松懈思想,科學認識奧密克戎病毒的高傳染性和高隱蔽性,深刻認識當前做好疫情防控工作的重要性和緊迫性,堅定制度自信、必勝信心,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,堅持全省一盤棋,統一指揮、協調聯動,責任上肩、各司其職,全省動員起來、全面行動起來,科學防控、精準防控,眾志成城、分秒必爭,“快準狠”地切斷傳播途徑和鏈條,努力以最小成本最短時間阻斷疫情蔓延。要落實“四早”要求,認真執行疫情防控各項制度措施,分區分類施策,以工作落實效果的確定性應對疫情的不確定性,最大程度降低疫情傳播風險,最大限度減少對經濟社會發展的不利影響,堅決防止工作表面化、一般化,堅決筑牢疫情防控行業領域安全防線,堅決打贏疫情防控阻擊戰、攻堅戰,統籌做好疫(yi)情防控和促進經濟(ji)社會發(fa)展工作(zuo),保障一季度開門穩、開門紅。
二、壓(ya)實主體責任,確保疫(yi)情防控制度措施落(luo)實到(dao)位
(一(yi))加強組織領(ling)導,健全(quan)完善疫情(qing)防(fang)控責任(ren)體系。工程參建各方要按照我廳《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常態化防控工作的通知》(甘建質〔2020〕320號)等文件要求,針對近期疫情防控嚴峻形勢,堅持“誰用工、誰管理、誰負責”原則,堅持“看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事”要求,堅持常態化疫情防控和應急處置相結合,精心組織,周(zhou)密部署,督促縱(zong)橫向、各崗位(wei)責(ze)任落(luo)實,明(ming)確(que)責(ze)任、狠抓落(luo)實,進一步梳理完善(shan)管(guan)理制(zhi)度、強化防(fang)(fang)(fang)疫人(ren)員配備、做好物資場(chang)所(suo)等綜合保障、落(luo)實人(ren)員防(fang)(fang)(fang)疫管(guan)理規定(ding),確(que)保防(fang)(fang)(fang)控措施到位(wei)、應急處置到位(wei),全(quan)力保障疫情防(fang)(fang)(fang)控形(xing)勢平穩受控。
(二)加(jia)強人員管理,及時(shi)摸排處(chu)置涉疫情況(kuang)。一要(yao)(yao)(yao)(yao)針(zhen)對(dui)(dui)性強(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教育培訓。工(gong)程(cheng)(cheng)參建各方要(yao)(yao)(yao)(yao)密(mi)切(qie)關注(zhu)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控形勢,主動聯系對(dui)(dui)接(jie)屬地街(jie)道社區(qu)(qu)等(deng)部(bu)門,保持信息渠道暢通,動態(tai)了解掌(zhang)握疫(yi)(yi)(yi)情(qing)信息和防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,開展(zhan)針(zhen)對(dui)(dui)性警示宣(xuan)傳(chuan)(chuan)和衛(wei)生健(jian)康教育,每天(tian)向工(gong)地所有(you)人(ren)員通報疫(yi)(yi)(yi)情(qing)情(qing)況,強(qiang)調疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)控要(yao)(yao)(yao)(yao)求,督(du)促相(xiang)關人(ren)員提高防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)意識、落實防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)管理(li)制度和個人(ren)防(fang)(fang)范措施(shi)。二要(yao)(yao)(yao)(yao)切(qie)實加強(qiang)重點人(ren)員摸排(pai)管理(li)。對(dui)(dui)工(gong)地所有(you)人(ren)員近(jin)期(qi)活(huo)動行(xing)(xing)程(cheng)(cheng)等(deng)情(qing)況進行(xing)(xing)全面排(pai)查,對(dui)(dui)與確診病例及無癥(zheng)狀(zhuang)感(gan)染者(zhe)活(huo)動軌(gui)跡交叉、近(jin)期(qi)有(you)中高風險區(qu)(qu)行(xing)(xing)程(cheng)(cheng)史、近(jin)期(qi)有(you)跨(kua)省跨(kua)區(qu)(qu)活(huo)動史、健(jian)康碼行(xing)(xing)程(cheng)(cheng)卡信息異常等(deng)重點人(ren)員,嚴(yan)格落實管理(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,按規定及時向屬地街(jie)道社區(qu)(qu)或有(you)關部(bu)門報告,并(bing)配合做好(hao)后續管理(li)工(gong)作。三(san)要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持日常健(jian)康狀(zhuang)況監測。督(du)促個人(ren)如實報告健(jian)康狀(zhuang)況和防(fang)(fang)疫(yi)(yi)(yi)信息,堅決執行社會面疫情防控有關規定,實(shi)行人(ren)(ren)員(yuan)健康(kang)狀況(kuang)動態監(jian)測(ce)管(guan)理,建立人(ren)(ren)員(yuan)疫情防控專(zhuan)項檔(dang)案,每天做好健康(kang)狀況(kuang)問詢(xun)、測(ce)溫、檢查和登(deng)記,密切觀察個人健康狀況,一旦出現發熱、咳嗽等不適癥狀,應在做好個人防護和公共防疫要求的前提下,及時就近到發熱門診或定點醫療機構就醫。四要(yao)嚴格實行(xing)工(gong)地封閉管(guan)(guan)理。對進(jin)(jin)入工(gong)地的(de)所有(you)人員,必須進(jin)(jin)行(xing)身份(fen)驗證、防(fang)疫(yi)檢查,符合要(yao)求的(de)方(fang)可進(jin)(jin)入工(gong)地。近期要(yao)保持工(gong)地人員相(xiang)(xiang)對穩定,對已入場人員宜采取集中統一管(guan)(guan)理,相(xiang)(xiang)對固定人員行(xing)程和活動范圍(wei),要(yao)堅持非必要不外出,非必須不聚集原則,積極采(cai)用線上等非(fei)接觸方式開展日常工作(zuo),盡量減少跨省、跨地區人員流動,盡量避免人員到中高風險區出行,確需外出的要嚴格執行向本企業、本項目外出報備管理制度,確保人員閉環管理,另外,中高風險地區工地人員盡量不要離開當地。對計劃新入場人員宜暫緩進入工地,確需增加人員的,要及時向屬地街道社區對接咨詢,動態掌握和落實防控要求,嚴格落實健康狀況和防疫條件摸排、篩查、監測要求后,有序組織入場。五要嚴把新開復工項目疫情防控條(tiao)件。對計劃開復工項目,要提前摸排返崗、返工人員,及時掌握人員(yuan)構(gou)成(cheng)和區域分(fen)布(bu)特點,嚴(yan)(yan)格落實(shi)新入場(chang)人(ren)員(yuan)疫情(qing)防控要求,必須符合屬地政府社會面防控條件,根(gen)據企業項目實(shi)際情(qing)況,適當從(cong)嚴(yan)(yan)把(ba)控,全面做(zuo)好(hao)人(ren)員(yuan)準備(bei),確保具備(bei)條件后(hou),有序組織開(kai)復(fu)工。
(三)加(jia)強物資場地保(bao)障,確保(bao)具備安全防疫條(tiao)件。項目(mu)要配足配齊防(fang)疫(yi)(yi)物資及設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施(shi)(shi),保證正常施(shi)(shi)工和(he)預期需(xu)求,設(she)(she)置應急(ji)觀(guan)察(cha)室(shi),劃定防(fang)疫(yi)(yi)應急(ji)隔(ge)離區,加(jia)(jia)強(qiang)衛生(sheng)清潔消殺和(he)密(mi)閉場(chang)所通(tong)風(feng)換氣,嚴控宿舍、辦公室(shi)、食堂人員密(mi)度,加(jia)(jia)強(qiang)人員就(jiu)餐、生(sheng)活及醫療廢(fei)棄物收集(ji)處(chu)理、衛生(sheng)間(jian)等(deng)關鍵環(huan)節和(he)重點(dian)場(chang)所管(guan)理,同時(shi)要積(ji)極優化施(shi)(shi)工組織,盡量(liang)減(jian)少人員聚集(ji)作業、交叉作業,加(jia)(jia)強(qiang)施(shi)(shi)工過(guo)程管(guan)理和(he)督促落實,做好安全(quan)防(fang)疫(yi)(yi)保障,改善施(shi)(shi)工作業環(huan)境。
(四(si))加(jia)強應急管理(li),嚴防問題(ti)擴大(da)和疫情擴散。梳理完善疫情防控應急預案,健全工作機制,配足配齊防疫人員隊伍和物資裝備,全面做好應急準備,采取桌面推演或局部實戰模擬演練等形式檢驗和提高應急處置能力,明確應急處置流程、措施,加強值班值守和信息歸集,建立(li)聯防(fang)(fang)聯控機(ji)制,保持與屬地有(you)(you)(you)關部門(men)、街道(dao)社區及醫(yi)療衛生機(ji)構信息渠道(dao)暢通,一(yi)旦出(chu)現(xian)(xian)涉疫緊急情況,要立(li)即停止施工(gong)并封鎖現(xian)(xian)場,迅(xun)速應(ying)對(dui)、及時報(bao)告、科學處置(zhi),積(ji)極配合屬地有(you)(you)(you)關部門(men)做(zuo)好后(hou)續流調等處置(zhi)工(gong)作,經屬地醫(yi)療衛生、疾病控制等部門(men)評估合格后(hou)方可有(you)(you)(you)序恢復(fu)施工(gong),嚴防(fang)(fang)問題(ti)擴(kuo)大升級和(he)疫情擴(kuo)散蔓延。
三、強化監督(du)管理和(he)指導服(fu)務,全力保障疫情(qing)防控形勢(shi)平穩受控
各級住建部(bu)門要在屬地黨委政府(fu)統一領(ling)導下(xia),認真落實屬地行業監(jian)(jian)管(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren),重(zhong)點加(jia)強重(zhong)大(da)工程、民生(sheng)工程、老舊小區改造、用工量較(jiao)大(da)、外(wai)來人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)較(jiao)多、近期(qi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)流動較(jiao)大(da)等工程項目(mu)的管(guan)理,持(chi)續保(bao)持(chi)警惕意識和(he)底線思維,加(jia)強部(bu)門間(jian)信息(xi)溝(gou)通和(he)協調聯動,按照(zhao)屬地應急(ji)響應級別及(ji)(ji)分區分級標準,嚴格執行疫(yi)情防(fang)控措施(shi)(shi)及(ji)(ji)相(xiang)應等級應急(ji)響應要求,確保(bao)機制健全、信息(xi)暢通、應對及(ji)(ji)時(shi)有(you)效,切(qie)實加(jia)強對施(shi)(shi)工現場(chang)疫(yi)情常態(tai)化防(fang)控工作的督促指導,積極(ji)運用視頻監(jian)(jian)控、線上會(hui)議(yi)等手(shou)段,采取線上線下(xia)相(xiang)結合(he)的方式(shi),加(jia)大(da)監(jian)(jian)督檢查力度,及(ji)(ji)時(shi)發現和(he)跟蹤整(zheng)(zheng)改問(wen)(wen)題隱患,及(ji)(ji)時(shi)發現和(he)督促整(zheng)(zheng)改人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理不規范,防(fang)疫(yi)措施(shi)(shi)落實不到(dao)位等問(wen)(wen)題,不能保(bao)證施(shi)(shi)工安全和(he)疫(yi)情防(fang)控要求的要責(ze)(ze)(ze)令(ling)停工整(zheng)(zheng)改,嚴厲查處違法(fa)違規行為,依法(fa)追究(jiu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)單(dan)(dan)位和(he)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)責(ze)(ze)(ze)任(ren),倒逼主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實。同時(shi)要做好指導服務,盡最大(da)努力支持(chi)項目(mu)正(zheng)常施(shi)(shi)工活動,幫助(zhu)企業項目(mu)解決實際(ji)困(kun)難(nan),避免一刀切(qie)、簡(jian)單(dan)(dan)粗暴做法(fa)。
具體負責項目監督的住建部門或監督機構要切實加強項目疫情防控情況統計分析研判和工作調度,每天了解掌握和匯總項目信息數據,并向市級住建部門報告。市級住建部門要加強組織領導和工作督導,強化動態統計和綜合分析,認真填寫本轄區《房屋市政工程施工項目人員疫情防控統計表》,于每周五(從3月11日開始)12:00前務必向我廳質安處報送,遇特殊情況要立即專題報告,報送工作暫定持續到疫情動態清零一個月后停止。
聯系方式:邵旭輝 0931-8929759 0931-8929723(傳真)
附件:房(fang)屋(wu)市政工程(cheng)施工項(xiang)目(mu)人員疫情防(fang)控統計表
甘肅省住房和(he)城鄉建設廳
2022年3月9日
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