甘建規(gui)范〔2021〕6號

各市州住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)局(ju)、蘭州新區城(cheng)鄉(xiang)和(he)交通管理局(ju)，礦區建(jian)設(she)局(ju)，各有關(guan)單(dan)位：

為進一步(bu)規范我省(sheng)建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員考核(he)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，提高建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員安(an)全(quan)技術水(shui)平(ping)，防止(zhi)和減少生產安(an)全(quan)事故，我廳制定(ding)了《甘肅省(sheng)建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員考核(he)管(guan)理辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。

附件：甘肅省(sheng)建筑施工特種作業人員考核(he)管理辦法

甘肅省建筑(zhu)施工特(te)種作業人員(yuan)考核管理辦(ban)法

第一條  為加強建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)業人(ren)員(yuan)考核(he)管(guan)理，防止(zhi)和(he)減少建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)生(sheng)產安全事故(gu)，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)安全生(sheng)產法》，建(jian)設(she)部《建(jian)筑(zhu)起重機械(xie)安全監督管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)》《建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)業人(ren)員(yuan)管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)》《關(guan)于建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)業人(ren)員(yuan)考核(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的實(shi)施(shi)意見(jian)》等法律法規(gui)及規(gui)定(ding)(ding)，結(jie)合我省實(shi)際，制定(ding)(ding)本(ben)辦法。

第二(er)條  本(ben)省行政(zheng)區(qu)域內(nei)建筑施工特種作業人(ren)員的(de)考核發(fa)證、延期復核及(ji)其監督管理(li)，適用本(ben)辦法(fa)。

本辦法所稱建筑施(shi)工(gong)特種(zhong)(zhong)作(zuo)業(ye)(ye)（以(yi)下簡稱“特種(zhong)(zhong)作(zuo)業(ye)(ye)”）人(ren)員(yuan)是指在房屋市政工(gong)程施(shi)工(gong)活動中，從事可(ke)能對本人(ren)、他(ta)人(ren)及周圍(wei)設備設施(shi)的(de)安(an)全造成重大(da)危(wei)害作(zuo)業(ye)(ye)的(de)人(ren)員(yuan)。特種(zhong)(zhong)作(zuo)業(ye)(ye)操作(zuo)范圍(wei)見(jian)附(fu)件1。

第三條  特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人員必須經專(zhuan)門的安全(quan)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)培訓并考核合格，取(qu)得《建筑施工(gong)特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)操作(zuo)(zuo)(zuo)資(zi)格證(zheng)書(shu)》（以下(xia)簡稱“資(zi)格證(zheng)書(shu)”），方可(ke)上崗從事相(xiang)應作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)。特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)人員考核不收取(qu)任何費用。

第四條  省住房和(he)城鄉建設廳負責(ze)全省特種作業人員(yuan)考核(he)的(de)監(jian)督指導(dao)。

省(sheng)住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設廳(ting)(ting)委托第(di)三方考核(he)(he)服(fu)務機(ji)(ji)構（以下簡(jian)稱“考核(he)(he)服(fu)務機(ji)(ji)構”）具體(ti)組織實施特種作業人員的(de)考核(he)(he)工作。考核(he)(he)服(fu)務機(ji)(ji)構由省(sheng)住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設廳(ting)(ting)通過政府購買服(fu)務的(de)方式確(que)定并向社會公開。

市州住建部門負責本轄區內(nei)特種作(zuo)業人員考核(he)工作(zuo)的具體監(jian)督管理。

第五條  特種(zhong)作業人員安(an)全(quan)(quan)作業培(pei)訓(xun)應包括安(an)全(quan)(quan)技(ji)術理(li)論培(pei)訓(xun)和安(an)全(quan)(quan)操作技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)。

從事特(te)種作(zuo)業(ye)人員安(an)(an)全(quan)作(zuo)業(ye)培訓(xun)的單位或機構應當具備能(neng)(neng)夠滿足(zu)安(an)(an)全(quan)技(ji)術理論培訓(xun)和安(an)(an)全(quan)操(cao)作(zuo)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)的師(shi)資(zi)、場所、設備、設施等條(tiao)件，對安(an)(an)全(quan)作(zuo)業(ye)培訓(xun)負責。

本(ben)省具備特種作業人員安全作業培(pei)訓條件(jian)的單位或機構(gou)均可開展特種作業人員安全作業培(pei)訓。

第六條(tiao)  申請從事特種作業的人員（以下(xia)(xia)簡稱“申請人”），應(ying)當具備以下(xia)(xia)條(tiao)件：

（一(yi)）年(nian)滿18周歲且符合(he)相應特種作(zuo)業(ye)規(gui)定的年(nian)齡要(yao)求；

（二(er)）身(shen)體(ti)健康，近三個月(yue)內經(jing)二(er)級乙等以上醫(yi)院體(ti)檢(jian)合格且無(wu)妨礙(ai)從事相應特種作(zuo)業的(de)疾(ji)病和生理缺(que)陷；

（三(san)）初中及以上學歷(li)；

（四）本省(sheng)戶(hu)籍或在本省(sheng)建筑企業從業的；

（五）經過專門的安全作(zuo)業(ye)培訓。

第七條  申請(qing)(qing)人通(tong)過甘肅(su)政務(wu)服(fu)務(wu)網“個人辦理(li)-省(sheng)住建(jian)廳-建(jian)筑(zhu)施(shi)工特種作業人員操作資格考核(he)”選擇相(xiang)應的操作類(lei)別、考核(he)服(fu)務(wu)機構(gou)，提(ti)交考核(he)申請(qing)(qing)，并(bing)上傳以下(xia)材料：

（一）身份證（原件正反面掃描件）；

（二）本(ben)省建筑企業勞動合同(tong)等相(xiang)關材料（本(ben)省戶(hu)籍申請人不需提供）；

（三）甘肅省建筑施工特(te)種作業(ye)安全作業(ye)培訓表(biao)（見附件2）；

（四）近(jin)三個月內二級乙(yi)等以上醫院(yuan)體檢合格報告（原件掃描件，見附件3）；

（五）初(chu)中及以上(shang)學(xue)歷證書（原件(jian)掃描件(jian)）。

第八條  省(sheng)住房和(he)城鄉建設(she)廳(ting)對申(shen)請(qing)(qing)人(ren)提(ti)交的(de)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料審核通(tong)(tong)過(guo)的(de)，向申(shen)請(qing)(qing)人(ren)發(fa)放(fang)準考(kao)證(zheng)，并在準考(kao)證(zheng)上注(zhu)明考(kao)核時(shi)間和(he)考(kao)核地點；審核不通(tong)(tong)過(guo)的(de)，注(zhu)明原(yuan)因。

第九(jiu)條(tiao)  特種作(zuo)業人員的考核包(bao)括(kuo)安全技術(shu)理論考核和安全操作(zuo)技能考核，具體(ti)考核內容、標準見(jian)住建部(bu)《關于建筑施工(gong)特種作(zuo)業人員考核工(gong)作(zuo)的實施意見(jian)》（建辦(ban)質〔2008〕41號）。

第十條  特種作業(ye)人(ren)員安(an)全(quan)技術理(li)論(lun)考核，采用閉卷考試(shi)方式(shi)，考試(shi)時間為2小時，實行百分制，60分及以上(shang)為合格。其(qi)中，安(an)全(quan)生產基本知(zhi)(zhi)識占(zhan)25%、專業(ye)基礎知(zhi)(zhi)識占(zhan)25%、專業(ye)技術理(li)論(lun)占(zhan)50%。

特種作(zuo)業(ye)人員(yuan)安全(quan)操作(zuo)技能(neng)考核，采用實(shi)際操作(zuo)（或模擬操作(zuo)）和口試綜合(he)(he)評(ping)定(ding)的(de)方式，實(shi)行百分制，綜合(he)(he)評(ping)定(ding)成績70分及以(yi)上為合(he)(he)格。實(shi)際操作(zuo)和口試考核成績分別由兩名實(shi)際操作(zuo)考評(ping)員(yuan)現場評(ping)定(ding)。

特種(zhong)作(zuo)業(ye)人(ren)員(yuan)安(an)全技(ji)術(shu)理論(lun)考核不(bu)合格的，不(bu)得參加安(an)全操作(zuo)技(ji)能考核。

特種作業人員安全(quan)技術理論考(kao)核(he)和安全(quan)操(cao)作技能考(kao)核(he)均合格的，為考(kao)核(he)合格。

第十(shi)一條  考(kao)核(he)服務機(ji)構(gou)應(ying)在考(kao)核(he)結(jie)(jie)束之日(ri)起3個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內將經(jing)市州住(zhu)(zhu)建部門確認的考(kao)核(he)成績報送省住(zhu)(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設廳。省住(zhu)(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設廳對考(kao)核(he)成績合格(ge)(ge)的人(ren)(ren)員在省住(zhu)(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設廳官網予以公示，公示結(jie)(jie)束后對合格(ge)(ge)人(ren)(ren)員發放電子資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書，電子資(zi)格(ge)(ge)證(zheng)書可通過甘肅政務服務網“個(ge)人(ren)(ren)辦理-省住(zhu)(zhu)建廳-建筑施工特種作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)員操(cao)作(zuo)(zuo)資(zi)格(ge)(ge)考(kao)核(he)-證(zheng)書下載(zai)”自(zi)行下載(zai)打印。

第十二條  資(zi)格證(zheng)書實行全省統(tong)一編(bian)號管理，編(bian)號規則見附(fu)件4。

資格證書可在(zai)省住(zhu)房和(he)城鄉建設廳(ting)官(guan)網“業(ye)務辦理(li)-我要查(cha)詢-人(ren)員信息(xi)查(cha)詢-特種作業(ye)人(ren)員查(cha)詢”公開查(cha)詢。

第十三(san)條  取得特種作業資格證(zheng)書的(de)人員，應(ying)當受聘于施工(gong)企業或建筑起重機械(xie)出租單位，方可(ke)從事相應(ying)的(de)特種作業。

聘用(yong)單位(wei)對于(yu)首(shou)次取得資(zi)格證書的(de)人員，應當(dang)在其正式上崗前安(an)排不少于(yu)3個(ge)月(yue)的(de)實習操作。

聘用(yong)單位(wei)應組織特種作業人(ren)員(yuan)參加年(nian)度安全教育培訓或繼續教育，每年(nian)不(bu)得少于24小時(shi)。

第十四(si)條  資(zi)格(ge)證書(shu)有(you)(you)效期(qi)為(wei)2年。特種作業人員(yuan)應(ying)當(dang)于(yu)資(zi)格(ge)證書(shu)有(you)(you)效期(qi)滿前3個月內向省(sheng)住房(fang)和城鄉建設廳申(shen)請辦理延期(qi)復核(he)手(shou)續。延期(qi)復核(he)合格(ge)的，核(he)發新的電子(zi)資(zi)格(ge)證書(shu)。逾期(qi)未申(shen)請辦理延期(qi)復核(he)手(shou)續或(huo)延期(qi)復核(he)不合格(ge)的，資(zi)格(ge)證書(shu)有(you)(you)效期(qi)滿后自動失效。

第十五(wu)條  特(te)種作(zuo)業(ye)人員申請(qing)延期復核，應通過甘(gan)肅(su)政(zheng)務(wu)服務(wu)網“個人辦理-省住建(jian)廳-建(jian)筑施工特(te)種作(zuo)業(ye)人員操作(zuo)資格考核”提(ti)交以下材料：

（一）身份證（原件(jian)正(zheng)反(fan)面掃(sao)描件(jian)）；

（二）近(jin)三個月內(nei)二級(ji)乙等以上醫院體檢合(he)格(ge)報告；

（三）年度安全教育培訓(xun)或繼續教育記錄(lu)表(biao)（見附件5）。

第十六(liu)條  特種作業(ye)人(ren)員在資格證書有(you)效期內，有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的，不予辦理延期：

（一）超(chao)過(guo)相關工種(zhong)規定(ding)年齡要求的(de)；

（二）身(shen)體健康(kang)狀況不再(zai)適應(ying)相應(ying)特種作業崗位的；

（三）對生產安全事故(gu)負有責(ze)任(ren)的(de)；

（四）2年內違章操作記(ji)錄達(da)3次（含3次）以上的；

（五）未按規定(ding)參(can)加年度(du)安全教(jiao)育培(pei)訓或(huo)者(zhe)繼續教(jiao)育的。

第(di)十七條  考核服務機構應具備下(xia)列條件(jian)：

（一）有(you)獨(du)立法人資格，有(you)健全的特種作業考(kao)核管理制度和(he)考(kao)核應急預案。

（二）有固(gu)定(ding)的(de)與(yu)特種作業考(kao)核(he)任務相(xiang)適(shi)應的(de)安全(quan)技術理論及安全(quan)操作技能考(kao)核(he)場地、考(kao)核(he)設備(bei)和(he)機(ji)具、錄音錄像及監控設備(bei)等信息(xi)化管理設備(bei)。

（三）有滿(man)足特種作(zuo)業考(kao)核要求的管理人員(yuan)(yuan)、安全(quan)技(ji)術(shu)理論監考(kao)人員(yuan)(yuan)、實際操(cao)作(zuo)考(kao)評(ping)員(yuan)(yuan)、實際操(cao)作(zuo)考(kao)評(ping)輔助(zhu)員(yuan)(yuan)和安全(quan)員(yuan)(yuan)。

第十八(ba)條  考(kao)(kao)核(he)服務機構應嚴格按考(kao)(kao)核(he)內容、考(kao)(kao)核(he)標準和考(kao)(kao)核(he)管理制度(du)認(ren)真開展(zhan)考(kao)(kao)核(he)工作，為每名被考(kao)(kao)核(he)人員購買人身意外傷害保險，并對考(kao)(kao)核(he)全(quan)過程的錄音(yin)錄像及監控影(ying)像資料(liao)進行留存備查。

考(kao)核服務機(ji)構應在考(kao)核前，對考(kao)核場所的考(kao)核設備(bei)、機(ji)具的安全性能、指標(biao)及錄音錄像、監(jian)控設備(bei)進(jin)行檢查無誤(wu)后方可(ke)組織考(kao)核。

實際操作考評員應當本著公(gong)平(ping)、公(gong)正的原則對(dui)考生的安全技(ji)(ji)術和基本技(ji)(ji)能進行客觀的評價，并對(dui)評價結果負責。

第十九條(tiao)  考(kao)核(he)服務機(ji)構應加(jia)強考(kao)核(he)隊(dui)伍建設，定期對管理(li)人員(yuan)(yuan)、監考(kao)人員(yuan)(yuan)、實(shi)際操(cao)作考(kao)評員(yuan)(yuan)、實(shi)際操(cao)作考(kao)評輔助員(yuan)(yuan)和(he)安全員(yuan)(yuan)進行培訓考(kao)核(he)，培訓考(kao)核(he)不(bu)合格的，不(bu)得參與考(kao)核(he)工作。

第二十條  省住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設廳將對考(kao)(kao)(kao)核(he)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)設置的(de)特種作業考(kao)(kao)(kao)核(he)場(chang)所(suo)、考(kao)(kao)(kao)核(he)設備和(he)機(ji)(ji)具、考(kao)(kao)(kao)核(he)過(guo)程(cheng)進行(xing)隨機(ji)(ji)抽查巡查，并對存在問題的(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)依法作出責令整改直(zhi)至取消考(kao)(kao)(kao)核(he)委(wei)托服務，對存在的(de)違法違規行(xing)為依法進行(xing)處罰。

第二十一條  市(shi)州住建(jian)部(bu)門應對(dui)特(te)種作(zuo)業人(ren)員考(kao)(kao)核(he)(he)的(de)全過程進(jin)行現場(chang)(chang)監(jian)督管理(li)，加強(qiang)對(dui)考(kao)(kao)核(he)(he)服務機(ji)構設(she)置的(de)特(te)種作(zuo)業考(kao)(kao)核(he)(he)場(chang)(chang)所、考(kao)(kao)核(he)(he)設(she)備及機(ji)具考(kao)(kao)核(he)(he)前和考(kao)(kao)核(he)(he)過程的(de)監(jian)督檢查，重(zhong)點加強(qiang)對(dui)監(jian)考(kao)(kao)人(ren)員和實際操作(zuo)考(kao)(kao)評員履職情(qing)況的(de)監(jian)督檢查。

各級住建(jian)部門應加強對特種作(zuo)業(ye)人員從業(ye)活(huo)動的(de)日常監督(du)管(guan)理(li)，查處(chu)違章作(zuo)業(ye)行為并記錄在檔，及時將(jiang)查處(chu)違章作(zuo)業(ye)的(de)特種作(zuo)業(ye)人員名單上報省住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)，作(zuo)為資格證書延(yan)期復核的(de)依據。

第二十二條  本(ben)辦法自2022年1月1日(ri)起(qi)施行，有(you)效期5年。原《甘肅省住房和城鄉建設(she)廳關于(yu)進一步加強建筑施工特(te)種作業人員考核管理(li)工作的通知》（甘建工〔2015〕273號）同時(shi)廢止。

附件：1.甘肅(su)省建筑施工特種(zhong)作(zuo)業操作(zuo)范(fan)圍

2.甘肅省建筑(zhu)施工特種作業人員安全作業培訓表

3.甘肅省(sheng)建(jian)筑(zhu)施工特種(zhong)作業(ye)人員體檢報告

4.甘肅省(sheng)建筑施(shi)工特種(zhong)作(zuo)業操作(zuo)資格證書編號規則

5.甘肅(su)省建筑施工特種(zhong)作(zuo)業(ye)人員年度安全教育(yu)培訓或(huo)繼續教育(yu)記錄表

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