甘肅(su)省住房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)廳關(guan)于進一步(bu)加(jia)強建設(she)(she)工(gong)程施工(gong)現場監督與管(guan)理的通知

欄目(mu)名稱：建筑管理(li) 發(fa)布部門：省建筑業管理(li)處 　   發(fa)布時間：2016/2/26

甘(gan)建建〔2016〕46號

各市州、蘭州新區建(jian)設(she)局，甘肅礦(kuang)區建(jian)委(wei)，有關企(qi)業(ye)：

為(wei)進一步加強(qiang)建(jian)設工(gong)程施工(gong)現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，提升建(jian)筑(zhu)企業施工(gong)現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平，確保工(gong)程質量和施工(gong)安全(quan)，突(tu)現(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)和現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)聯動(dong)，根據《中華人(ren)民共和國建(jian)筑(zhu)法》、《甘肅省建(jian)筑(zhu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)條例》、住房城鄉建(jian)設部建(jian)筑(zhu)施工(gong)企業安全(quan)生產許可證(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)定(ding)實(shi)施意見">有關加強(qiang)施工(gong)現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)相關規(gui)定(ding)，結合我(wo)省實(shi)際，現(xian)就施工(gong)現(xian)場(chang)(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員配備及(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求通知(zhi)如下(xia)：

一、本通知所(suo)稱建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)是(shi)指(zhi)在我省行(xing)政區域內的(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的(de)建(jian)筑工(gong)程(cheng)(cheng)和市政基礎設(she)施工(gong)程(cheng)(cheng)。

本通知(zhi)所稱施(shi)(shi)工(gong)(gong)現(xian)場管理機構是指建筑企業按照有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和規定，為保證工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)和施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全，嚴(yan)格合同履約而派駐在施(shi)(shi)工(gong)(gong)現(xian)場由相關人員組(zu)成的管理團隊。

施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場管(guan)理機構(gou)由(you)項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、技術負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)員(yuan)(yuan)(yuan)、質量員(yuan)(yuan)(yuan)、安(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)、資料員(yuan)(yuan)(yuan)等持有(you)省級建設主(zhu)管(guan)部門頒發的相關崗位(wei)證(zheng)書(shu)的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)成。項(xiang)目(mu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)由(you)取得建造師執業證(zheng)書(shu)的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)擔(dan)(dan)任(ren)；技術負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)按工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)別和(he)專業要(yao)求由(you)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)中級以上(shang)(shang)職(zhi)稱人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)擔(dan)(dan)任(ren)；安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)由(you)持安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)考核C證(zheng)的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)擔(dan)(dan)任(ren)，按工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)別予以配備，其中安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)由(you)持有(you)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)考核C3證(zheng)，并具(ju)有(you)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)中級以上(shang)(shang)職(zhi)稱人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)擔(dan)(dan)任(ren)。

二、建筑施工(gong)(gong)企業(ye)應按照工(gong)(gong)程類別科學合理(li)的配(pei)置現場管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)。施工(gong)(gong)總承(cheng)包項目和專(zhuan)業(ye)承(cheng)（分(fen)）包項目應配(pei)備(bei)(bei)建造師、技術負(fu)責(ze)人、安(an)全生產(chan)負(fu)責(ze)人、施工(gong)(gong)員(yuan)、質量員(yuan)、安(an)全員(yuan)、資料員(yuan)等現場管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)，其他管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)按招標文件和建設單位(wei)要求予以配(pei)備(bei)(bei)。

（一）施(shi)工總承包工程項(xiang)目和(he)專業(ye)承包工程項(xiang)目的(de)安全員按(an)下(xia)列(lie)要(yao)求配備：

1、建筑面積(ji)1萬平方(fang)米(mi)以下或工程合同額5000萬元以下的工程不少于1人，且為持有(you)安全生(sheng)產考核C3證人員(yuan)擔任。

2、建筑面積(ji)1萬(wan)～5萬(wan)平方米或工(gong)程(cheng)合同額5000萬(wan)～1億元的工(gong)程(cheng)不(bu)少(shao)于2人，其中持有(you)安(an)全生產考(kao)核C3證人員不(bu)少(shao)于1人。

3、建筑面積(ji)5萬平方(fang)米(mi)及(ji)以(yi)上或(huo)工程合同(tong)額1億元及(ji)以(yi)上的(de)工程不少于3人，且持有安全生產考核C1、C2、C3證人員(yuan)齊全。

（二(er)）分包工(gong)程項目的安全員應(ying)按(an)下(xia)列(lie)要求配備：

1、分包給專業(ye)承包單位的工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目應根(gen)據(ju)工(gong)程(cheng)類別配備的安全員不少于1人，并根(gen)據(ju)所承擔的分部分項(xiang)(xiang)工(gong)程(cheng)的工(gong)程(cheng)量和施(shi)工(gong)危險程(cheng)度增加人員的配備。

2、分包給(gei)勞(lao)務單位的(de)工(gong)程(cheng)項目應(ying)根據(ju)工(gong)程(cheng)類別配(pei)(pei)備相應(ying)專(zhuan)業的(de)安全員(yuan)(yuan)。單位施工(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在50人(ren)(ren)(ren)以(yi)下的(de)，應(ying)配(pei)(pei)備安全員(yuan)(yuan)不(bu)少于1人(ren)(ren)(ren)；50人(ren)(ren)(ren)-200人(ren)(ren)(ren)的(de)，應(ying)配(pei)(pei)安全員(yuan)(yuan)不(bu)少于2人(ren)(ren)(ren)；200人(ren)(ren)(ren)及以(yi)上的(de)，應(ying)配(pei)(pei)備安全員(yuan)(yuan)不(bu)少于3人(ren)(ren)(ren)，并根據(ju)所承(cheng)擔(dan)的(de)分部(bu)分項工(gong)程(cheng)施工(gong)危險實際情況增加，不(bu)得低于工(gong)程(cheng)施工(gong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)總人(ren)(ren)(ren)數(shu)的(de)5‰。

（三）采用新技(ji)術、新工藝、新材料或安全風險高、施工作業難度大的(de)工程項目，安全員的(de)數量(liang)應(ying)當根據施工實際情況適當增加(jia)，涉及學校和民生(sheng)工程應(ying)增加(jia)質量(liang)員和安全員的(de)人(ren)員配備。

三、從2016年(nian)3月1日(ri)開始，全省不再辦理建造(zao)師IC卡，對新(xin)招(zhao)標工(gong)(gong)程的(de)(de)現(xian)(xian)場(chang)管(guan)理機(ji)構人(ren)員(yuan)的(de)(de)鎖定在“甘肅省建筑市場(chang)監督管(guan)理與誠信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)”（以(yi)下簡稱監管(guan)系(xi)統(tong)(tong)）上(shang)實現(xian)(xian)，鎖定的(de)(de)主(zhu)要人(ren)員(yuan)為建造(zao)師（項目(mu)負責(ze)(ze)人(ren)）、技術負責(ze)(ze)人(ren)、施工(gong)(gong)員(yuan)、質(zhi)量員(yuan)、安全員(yuan)、資料員(yuan)等現(xian)(xian)場(chang)管(guan)理人(ren)員(yuan)，其他管(guan)理人(ren)員(yuan)按(an)招(zhao)標文件和建設單位要求(qiu)予以(yi)鎖定。3月1日(ri)前(qian)已使用IC卡鎖定的(de)(de)在建工(gong)(gong)程項目(mu)人(ren)員(yuan)在項目(mu)未(wei)竣工(gong)(gong)驗收之前(qian)，不得參加新(xin)項目(mu)的(de)(de)招(zhao)投標。

四、施工(gong)(gong)現(xian)場管(guan)理(li)機構人員(yuan)(yuan)應保證(zheng)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)施工(gong)(gong)期(qi)間(jian)的(de)到崗履職(zhi)。建造師（項(xiang)目(mu)(mu)負責(ze)人）、資料(liao)員(yuan)(yuan)每(mei)周(zhou)不(bu)少于3天，技術負責(ze)人、施工(gong)(gong)員(yuan)(yuan)、質(zhi)量員(yuan)(yuan)、安(an)全員(yuan)(yuan)應保證(zheng)每(mei)天到崗履職(zhi)（法定節假日除外(wai)），按招標文件和建設單位要(yao)求(qiu)配備的(de)其他(ta)現(xian)場管(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)每(mei)周(zhou)不(bu)少于2天。

施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位在(zai)申報質(zhi)量監(jian)督時，由質(zhi)量安(an)全監(jian)督機(ji)構在(zai)監(jian)管(guan)系統上對現(xian)場管(guan)理(li)人員的面部信(xin)息(xi)進行采(cai)集，施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場管(guan)理(li)機(ji)構人員到崗履職情況將由施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場安(an)裝的面部識別器(qi)實施(shi)(shi)監(jian)控(kong)點名。

五、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)現(xian)場(chang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)由招投(tou)標管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)在(zai)在(zai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系統(tong)中進(jin)行鎖定(ding)，建筑市場(chang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)或質(zhi)量安(an)全監(jian)督(du)機構負(fu)責工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目后(hou)期的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)解鎖。被鎖定(ding)的(de)現(xian)場(chang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)施工(gong)(gong)期間(jian)除不(bu)可(ke)(ke)抗(kang)力原因外，原則上(shang)(shang)不(bu)予(yu)(yu)(yu)變(bian)更，確需(xu)變(bian)更的(de)需(xu)經建設(she)單位和監(jian)理(li)(li)單位同意(yi)，并報建筑市場(chang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)或質(zhi)量安(an)全監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構備案后(hou)方可(ke)(ke)變(bian)更，變(bian)更后(hou)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)資格不(bu)得低(di)于被變(bian)更的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)資格。建造(zao)師在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目主(zhu)體完成并經驗收合(he)格后(hou)予(yu)(yu)(yu)以解鎖，其他(ta)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目質(zhi)量竣(jun)工(gong)(gong)驗收合(he)格后(hou)予(yu)(yu)(yu)以解鎖，特(te)殊工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)視工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)際情況予(yu)(yu)(yu)以解鎖。以上(shang)(shang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)解鎖后(hou)即可(ke)(ke)報名(ming)參加下一個工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目的(de)投(tou)標。

六、各級建設主管部門(men)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)部門(men)聯動，充分利(li)用監管系統加(jia)(jia)強(qiang)市場(chang)(chang)和現場(chang)(chang)的(de)管理，同時(shi)要(yao)督促轄區內相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)用好監管系統中的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)維(wei)護平臺，及(ji)時(shi)準確的(de)錄入、更新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)。對錄入信息(xi)完整、準確的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，各級建設主管部門(men)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦理資質(zhi)方面開辟綠(lv)色通道(dao)，簡(jian)化程序、優先辦理。

全省(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)用評(ping)價(jia)(jia)系統即將(jiang)投入使用，施工(gong)現場(chang)(chang)(chang)管(guan)理機構人(ren)員的到崗履職情(qing)況將(jiang)作(zuo)為企(qi)業建(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)信(xin)用評(ping)價(jia)(jia)中的重要組成部(bu)分與誠信(xin)體(ti)系評(ping)價(jia)(jia)系統緊密關(guan)聯(lian)。各(ge)級建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門要強化(hua)措施，針對本地實際情(qing)況及(ji)時做好監管(guan)系統的運行(xing)和現場(chang)(chang)(chang)聯(lian)動的相關(guan)工(gong)作(zuo)。有關(guan)企(qi)業應加強自身管(guan)理，堅(jian)決(jue)杜絕轉包、違法分包、掛靠等違法違規行(xing)為，各(ge)級建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門要對企(qi)業及(ji)時宣傳和引(yin)導，讓(rang)企(qi)業正確認識到加強現場(chang)(chang)(chang)管(guan)理的重要性，共同營造(zao)誠實、守信(xin)、健康的建(jian)筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境，確保(bao)全省(sheng)建(jian)設工(gong)程質量安(an)全。

甘肅(su)省(sheng)住(zhu)房和城鄉建設廳

2016年2月26日